一、課題現況
蘭陽溪口為國家重要濕地、野生動物保護區之生態敏感區,亦為河口防洪關鍵區。
二、課題評析
(一)關鍵問題
A.河口防洪需求
蘭陽溪下游蘭陽大橋以下河段因呈淤積趨勢,致使左岸壯圍堤防近河口處面臨出水高情形,為確保防洪安全,一河局近年已完成蘭陽溪壯圍堤防加高工程,並進行河口段河道整理工程。
蘭陽溪河口為宜蘭河、美福排水與冬山河匯入處,南北兩岸低窪地區之排水會受到河口高程影響,例如111年2月適逢連日豪大雨,低漥地區積水不退,致水浸秧苗,農民辛勤播種恐血本無歸,經水利單位於蘭陽溪出海口緊急開挖河道,讓冬山河水位得以宣洩,同時舒緩農田排水不退之壓力。
B.蘭陽溪口重要濕地核心區沙洲位置幾乎每年有所變動,其面積亦有大小增減變化。
蘭陽溪口重要濕地歷年各地景分類中,除2008年以外,水域幾乎皆維持為最大面積;植被原為第二大面積,惟至2008年後,則與深泥灘地及淺泥灘地(沙洲)交互變化,互有增減,顯見蘭陽溪口重要濕地各地景分類面積變化尚屬劇烈。
C.人為活動干擾對濕地之衝擊
農業、漁業及旅遊等人為干擾影響蘭陽溪口重要濕地。捕鰻苗活動、農耕使用肥料及農藥,車輛進入保護區,北岸人為干擾,以及賞鳥、腳踏車道、垂釣活動等遊憩壓力會影響小燕鷗棲地環境。
此外依據其水質調查結果,主要流入蘭陽溪口濕地的宜蘭河,陸域水體的分類上屬丙類水體,經該計畫四季的調查結果顯示,宜蘭河之氨氮項目未達到丙類水體水質標準;以河川污染指數來看,污染程度介於未(稍)受污染至輕度污染之間,其中主要的污染項目為氨氮。建議未來可針對蘭陽溪流域南北兩側高灘地的農耕地推行環境友善農法,減輕農業活動對濕地生態的衝擊。
主要流入蘭陽溪口濕地的排水路包括美福排水、廍後排水、五結排水及平行水路,其陸域水體的分類上並未分類,以丙類水體為標準,本年度四季的調查結果顯示,南北側各排水路之氨氮及懸浮固體項目未達到丙類水體水質標準;以河川污染指數來看,污染程度介於未(稍)受污染至中度污染之間,其中主要的污染項目為氨氮。綜合以上調查結果,南北側排水下游主要污染項目以氨氮為主,分析各排水路氨氮偏高的原因,各排水路主要承接各區域之市區與農田排水,造成其氨氮數值偏高。
D.農民對於保育計畫恐影響其生計有疑慮
核心區78公頃禁止開發,位於其他分區1之河川區域,農作及捕撈的行為經合法申請,且經目的事業主管機關核定,就可繼續進行,不會受到計畫公告的影響。但在蘭陽溪兩旁高灘地耕作的農民擔心,「蘭陽溪口國家級濕地」保育計畫若經公告,其生計將受影響,因此反對劃設濕地。
(二)影響區位--蘭陽溪口重要濕地
(三)目標
A.短期減少人為干擾以維護棲地
B.中期擬訂河道整理原則,長期明智利用河口,以維護珍稀水鳥的繁殖地不受干擾破壞。以小燕鷗及過境水鳥、鷸鴴科之棲地為保育對象,其棲地分別為沙洲(1.5m-2m)、泥灘地(+-0.5m),沙洲變動是好的現象,可避免陸化。為避免野狗侵入,農業處曾經挖一條河道阻隔。海保署也曾在溪口附近做過生態調查。
(四)願景:兼顧防洪與生態棲地